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信息分类 政府文件 发文日期 发布日期 2020-10-24 10:05
文号 方府办通〔2020〕57号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

亚博网APP手机版办公室关于印发《大方县道路交通安全大整治行动工作方案》的通知

亚博网APP手机版网 www.gzdafang.gov.cn 2020-10-24 10:05:39 来源:

亚博网APP手机版办公室关于印发

《大方县道路交通安全大整治行动工作方案》的通知

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各乡(镇)人民政府、街道办事处,大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处,县道路交通安全联席会议成员单位,各有关单位:

《大方县道路交通安全大整治行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。

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亚博网APP手机版办公室

2020年10月23

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大方县道路交通安全大整治行动工作方案

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为认真汲取吉林省扶余市“10·4”重大道路交通事故和贵州省毕节市“10·10”较大道路交通事故深刻教训,全面贯彻落实全市安全生产工作紧急电视电话会议精神、市、县领导讲话精神以及对道路交通安全工作批示要求,全面整治道路交通领域安全隐患,防范化解道路交通安全风险,坚决遏制道路交通事故多发频发势头,不断提升道路交通安全治理能力,扭转道路交通安全被动局面,特制定本方案。

一、组织领导

成立大方县道路交通安全大整治行动工作专班。

班??长:穆??峰(县人民政府副县长)

副班长:李元权(县政府办副主任)

????????居晓尧(县应急管理局局长)??????

????????安??宇(县交通运输局局长)

????????刘思刚(县公安局副局长)

李清林(县公安局交警大队大队长)

蒋明举(大方公路管理段段长)

成??员:县道路交通安全联席会议成员单位及各乡(镇、街道)分管负责人
????专班办公室设在县道路交通安全联席办公室(以下简称“县道交联席办”),负责专班日常工作。各乡(镇、街道)、各有关部门参照县里做法,成立相应工作专班,强化组织领导,将道路交通安全大整治行动工作纳入重要议事日程,对照目标任务抓好组织实施。工作专班成员若因人事变动或分工调整,则由新任领导接替原成员工作。

二、工作目标

即日起至2022年底,在全县范围内持续开展道路交通安全大整治行动,增强驾驶人和人民群众交通安全意识,进一步提升部门交通综合治理能力,提高人民群众对道路交通的安全感和满意度,确保万车死亡率、酒驾醉驾及超速超员等严重交通违法发生率持续下降,实现“减量控大”道路交通事故预防工作目标。

三、工作措施

(一)开展道路交通违法行为大整治,净化交通安全环境

1.集中整治道路交通违法行为。县公安局交警大队和公安派出所要聚焦影响人民群众安全感、满意度的交通违法行为,按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求,开展交通违法行为专项整治,形成强大震慑效应。严查严管酒驾、醉驾、毒驾以及工程运输车野蛮驾驶、机动车不礼让行人、电动自行车乱骑行、行人闯红灯等城市道路交通违法行为。严管“两客一危一货”重点车辆,严查“三超一疲劳”、驾乘人员不系安全带等交通违法行为。集中整治客运车辆夜间违规通行三级以下公路、面包车超员、低速货车违法载人、摩托车骑乘多人等农村道路交通违法行为。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

2.全面开展货车、拖拉机违法载人专项整治。县交通运输局、县农业农村局、县公安局交警大队等部门要针对农民生产生活短途出行、农忙时节客货混载、小货车、变型拖拉机安全常态化监管缺失等突出问题,以通往农村田地、果园茶园、养殖场、厂区工地的主要通道为重点道路,以违法超员、违法载人为重点违法,以“一早一晚”特别是5时至8时、17时至20时为重点时段,及时调整部署,迅速形成严管高压态势。坚持疏堵结合、标本兼治,统筹各种资源,组织公交或其他合法营运通行车辆解决农民集中参加生产经营活动用车问题。

3.强力整治超限超载运输。县交通运输局牵头,县市场监管局、县工业和信息化局、县公安局交警大队等部门配合,要强化联合治超、源头治超,严把车辆注册登记和市场准入关,加强货物装载源头管理,强化路面动态巡查管控,严格执行全国统一超限超载认定标准,督促货运源头单位履行主体责任,严厉打击货车非法改装行为,严防超限超载车辆出场(站)上路行驶。持续开展“百吨王”专项整治行动,对查获的“百吨王”车辆,严格执行“一超四罚”。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

4.整顿规范客运市场及新型交通出行业态秩序。各乡(镇、街道)与县交通运输局要切实加强属地汽车客运站管理,全面落实“三不进站、六不出站”、实名制售验票、营运客车安全例行检查等制度,加强对客运车辆运行期间违规载客监管,将客运安全管理制度落实情况纳入质量信誉考核,对落实不好的客运站降低等级,情节严重的坚决予以关停整改,并按有关规定追究客运站主要负责人责任。每月检查不少于1次,每月底将工作开展情况报县道交联席办。县交通运输局要在农村交通枢纽、车站等重点地区严厉打击站外揽客、“黑车”非法倒客等违法行为。要将打击“非法营运”同“扫黑除恶”有机结合,主动摸排“黑车”团伙重点线索,联合公安部门,依法严查严处。每月底将工作开展情况报县道交联席办。县交通运输局要建立健全网约车、共享汽车等新型交通业态的行业监管机制,积极探索“互联网+信用”、“大数据+监管”等管理新模式,有效打击利用新型交通出行业态进行非法运营、实施其他危害社会安定的违法行为。

5.开展变型拖拉机清理整治。业农村局要认真组织开展变型拖拉机等农用机械的档案清理工作,结合年检年审,查缺补漏,确保档案的完整性。严格执行变型拖拉机有关管理规定,不再为变型拖拉机办理新增入户上牌手续,保证“不增新量”;严格年检年审,对达到《拖拉机禁用和报废》(GB/16877-2008)报废标准的,应强制报废;3年未年检的,按照《机动车强制报废标准规定》强制报废,注销其变型拖拉机登记证书、号牌、行驶证;淘汰不合格变型拖拉机,逐步消化存量。对悬挂外省农机号牌且长期在我省作业的变型拖拉机,要督促其所有人按时参加年度检验。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

6.规范面包车和二、三轮摩托车管理。要充分发挥联席会议作用,依托“两站两员”(两站:乡<镇、街道>成立道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站,重要路段、关口设立交通安全劝导站;两员:建立乡<镇、街道>专职交通安全员和劝导员)的力量,建立完善面包车和二、三摩托车及驾驶人管理基础台帐,摩托车录入贵州省农村综合监管云平台进行户籍化管理。切实加强面包车和二、三轮摩托车源头管理工作,全力提升辖区面包车和二、三轮摩托车的入户率及驾驶证办证率,严格整治面包车和二、三摩托车道路交通违法行为。一是县公安局交警大队要加强日常监管,以中心城区重点区域为主战场,对非法改装、涉牌涉证、飙车等违法行为进行集中整治,特别是针对非法改装的大排量、高噪音响管摩托车违法行为,要坚决做到“第一时间发现,第一时间处置”,形成高压严管态势。二是县公安局交警大队要加大城区学校周边、农贸市场及城乡结合部秩序混乱、事故多发路段整治力度,严格查处面包车和摩托车乱停乱放、酒后驾驶、闯红灯、逆行、不戴安全头盔等违法行为。三是公安派出所、“两站两员”要加大农村地区赶集、庙会、婚丧嫁娶等活动以及学校周边道路面包车和摩托车违法查处力度,严查摩托车无牌无证、违法搭乘多人、不带安全头盔、酒后驾驶等违法行为。四是公安派出所要集中整治未成年人无证驾驶摩托车及违规搭载多人的交通违法行为。

(二)开展道路交通隐患大排查大整改,提升源头防范能力

1.强化“马路市场”联合治理。市场监管住房和城乡建设交通运输局县工业和信息化局公安局交警大队等部门针对国省道、县乡道等沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”要开展联合治理,最大限度消除道路交通安全隐患。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

2.强化普通国省道及农村公路隐患治理。大方路管理段要全面摸排普通国省道运行情况,对车流量较大、交通情况复杂,且具备安装条件的双向四车道公路要全部设置中央隔离设施,兼市政道路的路段,应根据道路的功能,科学设置中央隔离开口。交通运输局要全面摸排各乡道以上支路接入国省道的路口,按照“一路口一方案”的原则,对设计不合理、搭接不规范,道路纵坡过大、反超高、缺少安全设施、安全视距不足、侵占主干公路有效路宽等严重安全隐患全面排查,有条件部位要进行改造。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

3.强化公路安全生命防护工程建设。各乡(镇、街道)全面排查农村公路近两年发生翻坠伤亡事故的危险路段,及时加装安防设施。基本完成乡道及以上公路安全生命防护工程隐患路段治理,开展村道安全生产防护工程隐患路段排查,建立项目库,并筹集资金开展实施。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

4.开展城市道路交通安全隐患排查整治。县交通运输局牵头,县财政局、县综合行政执法局、县公安局交警大队等部门共同参与,分工负责,相互配合。县公安局交警大队会同县综合行政执法局、县交通运输局要加强对城市道路交通设施的调查研究,对辖区事故发生情况进行研判,列出辖区危险路段、事故多发点段,提出整治意见报上级有关部门,同时加强对城市道路交通标志标线排查,及时上报交通标志标线不全及缺损情况。县综合行政执法局要及时维护完善,并在道路建设施工中同步规划建设,新建道路通车前要经交通管理部门对交通设施进行验收,合格后再投入使用。在弯道、交叉路口、学校、人流车流量大的广场、商业场所、企业及经常发生交通事故的点段,县综合行政执法局要完善警告警示等交通设施设置,改善道路通行条件。每月底将工作开展情况报县道交联席办。

5.全面清理重点车辆和驾驶人源头隐患。各乡(镇、街道)、县公安局交警大队、公安派出所要全面清理重点车辆和驾驶人源头隐患。一是建立重点车辆和驾驶人通报制度,每月统计排查八类重点车辆逾期未检验、未报废及重点驾驶人逾期未换证、未审验等源头隐患情况,明确清单,挂图作战、销号清理。二是持续深化重点车辆专管制度。准确掌握辖区重点企业、重点车辆及重点驾驶人基础情况,建立隐患清理台账,督促企业落地清零安全隐患,推动加快淘汰“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车。

6.全面排查建立问题隐患和制度措施“两个清单”。各乡(镇、街道)、县交通运输局、县应急管理局、县地方海事处、县公安局交警大队等部门要根据《省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室关于开展全面排查建立问题隐患和制度措施“两个清单”》《省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室关于进一步开展全面排查建立“两个清单”工作的通知》,按标准要求迅速推动全面排查建立“两个清单工作,通过建立“两个清单”工作,把深层次的问题隐患排查出来,及时制定措施加以解决,真正从源头上预防和遏制各类事故,有力推动整治行动取得成效。

(三)开展道路交通安全大宣传,提升全民守法意识

1.强化全民普法宣传。各乡(镇、街道)、各有关部门要将交通安全法律法规纳入普法教育重要内容。县司法局要会同有关部门加强全民普法宣传,重点深入乡村街道开展道路交通安全法律法规宣传和“拒绝酒驾”等主题宣讲活动,全县范围内每月不少于1次,网络宣传(微信、微博)每月开展工作不少于1次,每月底将工作开展情况报送县道交联席办。县公安局交警大队、公安派出所要持续深入开展道路交通安全宣传“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动,强化机动车驾驶人和其他交通参与者的交通安全教育。“七进”宣传活动每月开展不少于1次,每月底将工作开展情况报县道交联席办。各乡(镇、街道)农业服务中心对农用车驾驶人源头培训和教育监管工作每月不少于1次,每月底将工作开展情况报县道交联席办。县教育科技局要将交通安全纳入中小学法治教育重要内容,并将工作开展情况收集整理归档(资料为:图片、简报、内容、课程表),2020年12月20日前将工作开展情况报县道交联席办。县共青团、县工会、县文明办等部门要充分调动企业、公益组织、社团、车友会等积极性,组织员工、车友、志愿者、学生等广泛参与文明交通宣传活动,2020年12月20日前开展工作不少于1次,于2020年12月20日前将工作开展情况报送县道交联席办。

2.强化舆论阵地宣传。各乡(镇、街道)、各有关部门要统筹好传统和新兴媒体,加强交通安全主题宣传。县融媒体中心要充分利用广播电视,微博、微信等新媒体平台,开展以“人人共建文明交通,人人摒弃交通陋习”为主题道路交通安全宣传工作,每月开展不少于1次,每月底将工作开展情况报县道交联席办。

3.强化交通安全警示教育县交通运输局联合县公安局交警大队、公安派出所深入“两客一危”、货运、公交运输等重点企业,针对校车、货运车辆、公交汽车、农村面包车等职业驾驶人,常态化开展交通安全警示、提示教育活动,每月开展工作不少于1次。要重点针对毕节市七星关区境内厦蓉高速“10·10”较大道路交通事故暴露出来的问题,深刻剖析事故原因,开展一次职业驾驶人集中警示教育活动,确保“两客一危”驾驶人安全警示教育率100%。要重点针对大中型客车、重中型货车、危化品运输车和校车驾驶人,扎实开展一次驾驶人职业道德继续教育培训活动。通过邀请安全文明行车“明星驾驶人”、交通安全管理专家为职业驾驶人举办专题讲座等方式,强化守法、安全、文明驾驶的职业道德教育,确保公交车驾驶人职业道德教育率100%,确保货运企业驾驶人应急处置培训率100%,确保“两客一危”、公交车、校车驾驶人文明行车承诺率100%。要设立“曝光台”。融媒体中心,运用官方微博、官方微信等设立“曝光台”,采取传统媒体与新兴自媒体同步公布的方式,持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等案例,深化严重交通违法行为公开公示。搭建警媒联动平台。交警大队与县融媒体中心建立合作机制,集中整治媒体记者随警采访、及时曝光,跟踪报道典型案例深度调查剖析,及时回应群众关切,加强普通驾驶人的警示教育,增强对从业人员的警示震慑,获取广大市民对公安交警的工作支持。

4.强化重点人群宣传。各乡(镇、街道)要托赶集点、讲习所,对返乡农民工、驾驶人、乘客、群众开展宣传教育。发挥抗疫情期间农村应急广播作用,完善农村“大喇叭”交通安全播报机制,形成“普法村村播,提示周周有”的宣传态势。围绕安全带、头盔的安全保护作用,创作一批主题宣传片、宣传海报、公益广告,大力倡导“一盔一带”,助推安全文明习惯养成。大力推动交通安全宣传警示提示进学校、进生产生活场景,重点加强中小学生、老年人交通安全自护知识宣传,提升“一老一小”自我保护能力。充分发挥农村“两站两员”、驻村扶贫干部、大学生村官的监管作用,加强对农用车、拖拉机违法载人等交通违法的劝导力度。

(四)开展道路交通安全大督查,确保工作取得实效

组建六个督查督导组,对全县各道路交通行业主管部门、各乡(镇、街道)和各相关部门工作开展情况进行督查。

1.第一督查督导组:

组??长:张??林??县应急管理局副局长

成??员:县应急管理局相关股室人员

负责督查督导大方经济开发区、慕俄格古城管理处、油杉河风景区管委会、大方公路管理段、县交通运输局(含县地方海事处、县农村公路养护中心、县交通运输综合行政执法大队)、县公安局交警大队、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局(含县综合行政执法大队)、县教育科技局、县市场监管局、县农业农村局(含县农业行政综合执法大队)、县司法局、县工业和信息化局、县能源局、县融媒体中心。

2.第二督查督导组:

组??长:杨永华??县交通运输局副局长

成??员:县交通运输局相关股室人员

负责督查督导顺德街道办事处、六龙镇、东关乡、凤山乡、安乐乡、核桃乡等。

3.第三督查督导组:

组??长:李清林??县公安局交警大队大队长

成??员:县公安局交警大队相关股室人员

负责督查督导红旗街道办事处、达溪镇、瓢井镇、长石镇、兴隆乡、八堡乡等单位。

4.第四督查督导组:

组??长:彭??宇??县交通运输综合行政执法大队大队长

成??员:县交通运输综合行政执法大队相关股室人员

负责督查督导慕俄格街道办事处、果瓦乡、大山乡、雨冲乡、三元乡、星宿乡等单位。

5.第五督查督导组:

组??长:赵??橙??县公安局交警大队教导员

成??员:县公安局交警大队相关股室人员

负责督查督导九驿街道办事处、羊场镇、猫场镇、绿塘乡、鼎新乡等单位。

6.第六督查督导组:

组??长:雷林峰??县地方海事处副处长

成??员:县地方海事处相关股室人员

负责督查督导黄泥塘镇、对江镇、马场镇、牛场乡、理化乡、小屯乡等单位。

各督查督导组要采取“四不两直”的方式进行明查暗访,对各乡(镇、街道)、各相关单位关于道路交通安全大整治行动工作落实情况进行督查,并将督查发现的问题,以督查清单的形式下发被查单位,限期整改,并适时再次进行“回头看”督查,做到见人见事,以提高执行力、落实力。请各督查督导组明确1名带队领导及1名联络人员,并请各督查督导组在督查结束后将督查情况上报至县道交联席办邮箱:dfxgajjjdd@163.com,联系人:石健康,联系电话:18786463207,由县道交联席办汇总后报县人民政府。

四、工作要求

(一)压实工作责任

各乡(镇、街道)、各有关部门要提高认识,高度重视,深入思想发动,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,抓牢抓实隐患排查整治、风险防范化解等工作,层层压实责任,层层传导压力,牢固树立“四个意识”,充分认识道路交通安全大整治专项行动的重要性和必要性,把此次专项行动作为当前一项重要任务,加强组织领导,细化工作措施,切实将各项要求落到实处。

(二)强化部门联动

各乡(镇、街道)、各有关部门要结合实际,把地方政府属地管理责任、行业主管部门安全监管责任、公安交警执法监管责任、客货运输企业安全主体责任、交通参与者直接责任细化落实到位,逐项明确时间表、路线图、责任人、工作量,倒排工期、挂图作战、压茬推进,聚焦重点领域、重点环节、重点时段,坚持常态治理与专项行动相结合,源头治理与专项整治相结合,集中推进与重点督查相结合,全力推动交通安全大整治取得实实在在的成效。

(三)强化保障支撑

县财政局要加大对道路交通安全整治工作经费的投入,各乡(镇、街道)、各有关部门要加强道路交通安全大整治相关工作经费保障。各相关部门要依托大数据建立健全风险评估机制,及时掌握道路交通安全形势,综合运用各类监管平台,推动完善动态监控数据跨部门共享和执法应用,利用信息化手段强化整治行动效果。

(四)严格责任追究

有关单位要着力防范重大风险、消除重大隐患、防止重大事故,建立重大风险、隐患排查整治清单管理和跟踪督办制度。因工作失职、渎职造成道路交通安全生产事故发生的,将由县安委办进行责任倒查,并严格按照《地方党政干部安全生产责任制规定》追究责任,造成严重后果的将移送相关司法部门进行处理。

(五)强化结果运用

将本次大整治行动与全县安全生产目标考核、目标绩效考核、平安建设考核直接挂钩,考核情况由县道交联席办报县督查考核办。

(六)加强信息报送

在专项整治期间,各乡(镇、街道)、各有关部门2020年12月20日前上报工作总结,工作中典型案例和经验做法要及时上报。联系人:石健康,邮箱:dfxgajjjdd@163.com,联系电话:18786463207。


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