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信息分类 政策解读 发文日期 发布日期 2020-11-10 17:20
文号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

《大方县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》解读材料

亚博网APP手机版网 www.gzdafang.gov.cn 2020-11-10 17:20:24 来源:

我县于11月9日引发了《大方县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》。在前期文件起草阶段,财政部门、扶贫部门就涉农资金如何统筹整合作了大量的工作,经讨论、初审、复审,最终形成了我县的管理办法。

一是制定依据

我县主要根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《中共贵州省委?贵州省人民政府关于落实大扶贫战略行动计划坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(黔党发〔2015〕27号)和《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)等文件精神。

二是编制的意义

统筹整合使用财政涉农资金管理办法,对于规范资金整合领域财政涉农资金管理,夯实扶贫体制改革的物质基础,创新财政涉农资金预算安排、分配、绩效、监管等管理方式,压实资金管理责任、提供财政资金经济效益和社会效益、有效落实政府涉农投入政策,具有重要意义。 严格遵循了财政资金管理制度建设全覆盖的整体要求,围绕“问题导向、改革创新、固本强基、权责匹配”等基本原则,突出公示、监督、处理三大重点,填补空白、细化举措、注重公开、压实责任,着力构建全面规范、公开透明的财政扶贫资金管理机制,不断提高财政扶贫资金管理的针对性、操作性和实效性。

三是涉农资金的明确

财政涉农资金是指中央、省明确规定纳入支持贫困县(自治县、区)统筹整合使用的财政涉农资金,具体为:财政专项扶贫资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金、农田建设补助资金等,对上级财政安排的教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,不纳入整合。

四是分配使用

整合资金项目安排根据年度脱贫攻坚任务瞄准当年脱贫的贫困村和贫困户,以减贫效果为导向,积极探索扶贫到户的新措施,推行以奖代补、先建后补、民办公助等办法,优先支持积极性高、脱贫愿望强、班子团结有为、资金使用规范的乡(镇、街道)和贫困村,实施覆盖面大、减贫效果好的项目。要统筹安排各类扶贫项目,形成攻坚合力,避免整合资金支持的项目与社会帮扶等其他资金安排的项目简单重复。

同时,管理办法还规定了资金管理、部门工作职责,资金管理办法、绩效考评方案等内容。

最后,管理办法还明确了对违反规定分配资金,或者向不符合条件的单位或项目分配资金,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《公务员法》《国家监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究相应责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

通过管理办法的出台,我县形成了涉农资金统筹整合的系列工作制度,对涉农资金的使用增添了一把无形的钥匙。

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